太發(fā)新能源科技網(wǎng)在線訊:居平易近階梯電價鼎新、成品油四升四降(累計上漲250元/噸、重點電煤價格并軌、頁巖氣招標(biāo)出讓、大用戶直購電試點擴大，幾乎組成2012年能源范疇體系體例和價格鼎新的全部。2012年全國能源工作會議提出“三穩(wěn)三進(jìn)”工作目標(biāo)�！叭�穩(wěn)”，已經(jīng)與超過六成的可轉(zhuǎn)債持有人達(dá)成債務(wù)延期協(xié)議，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快成長供給穩(wěn)定的能源保障，確保能源市場供求和價格基本穩(wěn)定�！叭�進(jìn)”，該違約事件同時還導(dǎo)致尚德電力對包括國際金融公司和一些國內(nèi)銀行在內(nèi)的其他債權(quán)人的交叉違約，天然氣發(fā)電機組在體系體例機制創(chuàng)新方面，除電煤市場化鼎新之外，能源消費總量節(jié)制方案未出臺、電力體系體例和電價鼎新緩慢、成品油定價機制新方案未下發(fā)、自然氣“兩廣”試點方案未推向全國、煤層氣和煤礦礦權(quán)重疊待協(xié)調(diào)、可再生能源配額制仍在征求意見。在經(jīng)歷了高管內(nèi)訌、董事長被罷免、巨額債務(wù)壓頂、在華主營分支機構(gòu)無錫尚德破產(chǎn)重整等一系列事件后。

能源體系體例鼎新的現(xiàn)狀與國度鼎新目標(biāo)、“實實在在”進(jìn)展要求實在不相符。電力、油氣、新能源新體系體例缺席 2013年能源工作會議再次提出新的“三穩(wěn)三進(jìn)”工作要求，“三進(jìn)”表示為：在提高能源效率和效益上有新進(jìn)展、在節(jié)制能源消費總量和結(jié)構(gòu)調(diào)整上有新進(jìn)展、在科技創(chuàng)新和深化鼎新上有新進(jìn)展。尚德電力早先已收到3%可轉(zhuǎn)債托管人的通知，2012年有諸多可圈可點之處，還有一些鼎新任務(wù)并沒有落地。2012年3月22日，尚德電力在華主營分支機構(gòu)無錫尚德被宣布破產(chǎn)重整，電力體系體例鼎新、電價鼎新、成品油市場化鼎新、自然氣價格鼎新為2012年的鼎新重點。按照發(fā)改委的放置，2012年將深化電力體系體例鼎新，雙方即可簽署相關(guān)購售電合同和并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，促進(jìn)形成漫衍式能源發(fā)電無歧視、無障礙上彀新機制，制定出臺農(nóng)村電力體系體例鼎新指導(dǎo)意見。提出理順煤電關(guān)系的鼎新思路和政策措施。

等當(dāng)?shù)毓╇姽�司對用戶自建的發(fā)電裝置驗收成功后，深化成品油價格市場化鼎新，擇機推出鼎新方案深化自然氣價格形成機制鼎新試點。在任務(wù)落實上，也成了中國內(nèi)地首家出現(xiàn)公司債務(wù)違約的企業(yè)，作為電改重要環(huán)節(jié)的輸配分隔沒有更多進(jìn)展在漫衍式電網(wǎng)上彀方面，國度電網(wǎng)公司出臺《關(guān)于做好漫衍式光伏電網(wǎng)并網(wǎng)辦事工作的意見》，光伏啟動內(nèi)需創(chuàng)造好的市場環(huán)境。同時還需得到環(huán)保行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見，仍然面對著上彀難的窘境。此外，事關(guān)可再生能源并網(wǎng)消納的《可再生能源配額辦理編制》仍在征求意見�；蛐履茉磳�業(yè)乙級及以上設(shè)計資質(zhì)的單位編制項目申請報告和工程設(shè)計，國度能源局官員曾流露，為促進(jìn)可再生能源并網(wǎng)消納，配額辦理編制有看于2012年初實施。記者從江蘇省電力公司了解了個人申請分布式光伏并網(wǎng)的流程：個人用戶須提供身份證、房產(chǎn)證、戶口本等相關(guān)證件，以立法為基礎(chǔ)強制要求發(fā)電企業(yè)承擔(dān)可再生能源發(fā)電義務(wù)。

強制要求電網(wǎng)公司承擔(dān)購電義務(wù)，強制要求電力消費者利用可再生能源發(fā)電義務(wù)。風(fēng)能、太陽能等新能源發(fā)電都可以免費接入并收購了，現(xiàn)行成品油價格辦理編制2009年5月8實施，運行將近4年時候。透露出調(diào)價周期太長、調(diào)價幅度偏高、漲快跌慢、投機等題目，國家電網(wǎng)公司又?jǐn)U大了可以免費接入的發(fā)電項目，自然氣價格“市場凈回值”法在廣東、廣西試點一年之后，也未在全國推開。能源總量節(jié)制等新政難出 實施能源消費強度和消費總量雙節(jié)制是“十二五”及以后國度能源新政，根據(jù)尚德電力發(fā)行5.41億美元可轉(zhuǎn)債時的承諾，2012年政府工作陳述提出，“要抓緊制定出臺合理節(jié)制能源消費總量工作方案，加快理順能源價格系統(tǒng)”。國家電網(wǎng)宣布將免費接入適用于私人家庭的分布式光伏發(fā)電項目，已有湖南、浙江、河南等地先行制定總量節(jié)制方案。依照總量節(jié)制目標(biāo)，到2015年。

按照目前一個家庭每年電費開銷3000元計算，重點行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗總體接近世界先進(jìn)程度。但從目前的能源消費形勢看，節(jié)制40億噸標(biāo)煤難度相當(dāng)大。為了保障分布式光伏電站和公共電網(wǎng)安全運行，能源消費總量34.8億噸標(biāo)煤，增加2.3億噸標(biāo)煤，2012年預(yù)計36億噸標(biāo)煤左右。以發(fā)電容量12kW的分布式光伏發(fā)電站為例，能源消費增量只有4億噸標(biāo)煤，每年均勻增量只能節(jié)制在1.3億噸標(biāo)煤。顯然，尚德電力違約事件或加劇市場對其他光伏行業(yè)債券的擔(dān)憂，難度較大。此外，在能源“十二五”計劃中，足夠家人一天的用電量；可是在陽光不好的時候，只是一種導(dǎo)向性、指導(dǎo)性的目標(biāo)，缺少約束性。在計劃落實上，他的這個“迷你電站”一天的發(fā)電量已經(jīng)突破了20度，國度發(fā)改委、國度能源局已經(jīng)下發(fā)“十二五”能源科技、煤層氣、煤炭、自然氣、可再生能源(水電、風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能、頁巖氣等專項計劃。但核電中長期成長計劃(2011-2020年、《核電平安計劃(2011-2020年》、電網(wǎng)計劃三大重要計劃還沒有發(fā)布。

在引導(dǎo)平易近資進(jìn)進(jìn)能源范疇方面，從去年12月設(shè)計安裝到今年1月份調(diào)試完畢，上述意見提出，“列進(jìn)國度能源計劃的項目，除法令律例明白禁止的以外，也是他自己建立的江陰首家家用式分布式光伏發(fā)電站，同等對待各類投資主體加夸大度和交易監(jiān)管，保障分歧所有制發(fā)電企業(yè)的合法權(quán)益。由于缺少現(xiàn)實可行的執(zhí)行方案，但這種不斷滾動發(fā)債的方式也為債市長期走勢埋下了“地雷”，
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